Sería fácil perderse en la maleza cuando se trata de la legalización de la marihuana y el cannabis en Nueva York. La abogados de Rosenbaum & Taylor, PC va a ayudar.
El 31 de marzo de 2021, el gobernador del estado de Nueva York, Andrew Cuomo, firmó un proyecto de ley, Ley de Regulación e Impuestos sobre la Marihuana, "MRTA", en ley. El MRTA legaliza el cultivo, posesión, distribución, venta y uso de cannabis para personas mayores de veintiún años. La nueva ley también establece una Junta de Control de Cannabis y una Oficina de Gestión de Cannabis para supervisar la concesión de licencias para los cultivadores y minoristas de cannabis recreativo, y para supervisar los impuestos y la aplicación. Las licencias serán reguladas por la Junta de Control de Cannabis recién formada.
El proyecto de ley realiza ciertos cambios clave en la ley del estado de Nueva York. Por ejemplo:
- Enmendó la Ley Penal del Estado de Nueva York para legalizar el cultivo y el uso de pequeñas cantidades de cannabis por parte de personas que tienen veintiún años o más.
- Permite la recaudación de impuestos sobre el cannabis.
- Enmienda la Ley de Salud Pública del Estado de Nueva York para actualizar la descripción del cannabis y la definición de fumar para cambiar el término "marihuana" por "cannabis".
- Enmendó la Ley de Finanzas del Estado de Nueva York para crear un fondo de ingresos de cannabis del estado de Nueva York, un fondo de educación pública y tratamiento de drogas, y un fondo de reinversión de subvenciones comunitarias.
- También deroga varias disposiciones de las leyes de salud pública, penales, comerciales en general, agricultura y mercados del estado de Nueva York relacionadas con el crecimiento y el uso de cannabis.
Además de permitir la producción, distribución y venta al por menor de cannabis, la nueva Ley permite la eliminación (cancelación) o reducción de ciertas condenas penales previas. Otro cambio dramático en la ley es una disposición que evita que los empleadores castiguen o discriminen a los trabajadores que consumen cannabis en su propio tiempo, fuera de las instalaciones del empleador. Abordaremos estos problemas en un artículo separado.
Por una estimación, por el Centro de Asuntos de la Ciudad de Nueva York, en tan solo seis años, la industria de la marihuana y el cannabis podría generar hasta $ 2.6 mil millones en ventas y respaldar a más de 50,000 en puestos de trabajo.
Los abogados de Rosenbaum & Taylor están ayudando a los clientes de Westchester, Rockland, Putnam, el Bronx, Manhattan, Brooklyn y otras partes del estado de Nueva York a navegar esta nueva ley, ya sea para ayudar a establecer un nuevo negocio, ayudar a aquellos formalmente condenado por delitos relacionados con la marihuana para "limpiar sus registros" o para hacer frente a problemas relacionados con el trabajo que ahora han surgido.
El MRTA fue solo el primer paso
La aprobación del MRTA es un paso crítico, pero solo el primer paso hacia la emisión de licencias de cannabis para adultos. Nosotros, y nuestros clientes, estamos esperando ansiosamente la formación de los cinco miembros Junta de Control de Cannabis (CCB), la principal entidad reguladora del estado de Nueva York para la industria del cannabis.
Habrá cinco miembros del CCB, incluido un presidente. Los miembros, que deben ser residentes del estado de Nueva York, serán designados por períodos de tres años.
Será el CCB quien decida cuál será el proceso de solicitud tanto para las licencias de cannabis para adultos como para las nuevas organizaciones registradas. El CCB también dictará las reglas y regulaciones de la industria para Nueva York, que se emitirán de acuerdo con el MRTA.
Hay nuevas leyes en camino
Obviamente, esta es un área cambiante de la ley, y cualquier individuo o compañía que busque aprovechar las nuevas oportunidades comerciales o protecciones, necesitará el asesoramiento y el asesoramiento de abogados capacitados. Se están introduciendo o contemplando numerosas leyes nuevas relacionadas con el MRTA. Por ejemplo, se ha introducido una legislación que obligaría a utilizar materiales reciclados en el embalaje de productos de cannabis, para reducir la contaminación que provocará la legalización. La legislación propuesta también requeriría que los minoristas carguen un depósito en los envases de un solo uso y el minorista sería responsable de recolectar y reciclar los envases usados.
Se permitirá el cultivo en el hogar de hasta tres plantas de cannabis maduras y tres inmaduras por persona, con un máximo de 12 plantas (seis y seis) por hogar, según el MRTA, pero esa parte de la nueva ley aún no está en vigor. En otras palabras, los neoyorquinos aún no pueden comenzar a cultivar sus propias plantas de marihuana bajo el MRTA.
¿Qué pasa ahora?
Si bien el MRTA creó un marco para la concesión de licencias y la regulación, el control y los impuestos sobre la marihuana y el cannabis, el estado de Nueva York todavía tiene trabajo por hacer antes de que pueda comenzar la concesión de licencias. La Junta de Control de Cannabis estará investida de la autoridad reguladora y queda por ver cómo funcionará en la práctica el marco para el MRTA.
Nueva York, que ya es un estado altamente regulado, ahora está abriendo una nueva industria altamente regulada. Esperamos que las empresas basadas en el cannabis a las que les vaya mejor serán aquellas sofisticadas y bien financiadas que también tengan un verdadero aprecio por la intención de equidad social detrás del MRTA.
El panorama de las licencias es complejo
Los requisitos de solicitud estarán contenidos en las regulaciones que aún no se han emitido, pero como mínimo, se espera que los funcionarios, directores y otros directores de empresas o entidades que soliciten licencias proporcionen información de antecedentes personales, huellas dactilares para una verificación de antecedentes. , información sobre la estructura corporativa y las inversiones, los estados financieros y la información sobre la ubicación para obtener la licencia, incluida la prueba del derecho de uso durante al menos dos años. Una vez emitidas, las licencias iniciales serán válidas por un período de dos años, con opción de renovación.
La Junta de Control de Cannabis tiene el poder de emitir licencias. También tiene la facultad de limitar el número de permisos en cada categoría de licencia (producción, distribución, venta minorista). La CCB tiene como objetivo la equidad social y económica a la hora de emitir licencias. En consecuencia, la CCB prestará gran atención a las personas de las comunidades que se han visto afectadas de manera desproporcionada por la prohibición anterior del cannabis, las empresas propiedad de minorías, las empresas propiedad de mujeres, los veteranos discapacitados y los agricultores en dificultades. Se dará prioridad a los solicitantes que tengan un ingreso inferior al 80% del ingreso medio en el condado donde reside el solicitante y a los solicitantes que fueron condenados por delitos relacionados con la marihuana.
Los empresarios de Nueva York eventualmente podrán solicitar, en virtud del MRTA, al estado licencias para abrir una serie de diferentes tipos de negocios basados en el cannabis, desde dispensarios de tiendas hasta centros de bienestar y empresas de productos de estilo de vida, desde bed and breakfast hasta hoteles, desde clases de cocina, restaurantes y panaderías hasta salones de consumo estilo hookah bar y estudios de yoga, y más, siempre que no se venda alcohol en las instalaciones.
Un número de diferentes tipos de licencias estará disponible:
Licencia de cultivo
Una licencia de cultivo incluye, entre otras cosas, permiso para plantar, cultivar, clonar, cosechar, secar, curar, clasificar y recortar cannabis. Esto no permite la venta a distribuidores pero sí permite la venta a procesadores. Los titulares de licencias de cultivo pueden cultivar y cosechar cannabis para uso adulto y también pueden tener una licencia de procesador y una licencia de distribuidor. Un licenciatario de cultivo solo puede vender cannabis que haya cosechado él mismo. Esperamos que la Junta de Control de Cannabis pueda crear reglas que permitan una cantidad limitada de procesamiento incluso sin una licencia de procesador. La Junta de Control de Cannabis también puede autorizar a los titulares de licencias de cultivo a operar en más de una ubicación, pero no puede permitir que el titular de la licencia de cultivo tenga más de una licencia.
Licencia de procesamiento
El titular de una licencia de procesamiento puede comprar cannabis a cultivadores con licencia, procesar el cannabis (mediante la mezcla, extracción, infusión, envasado, etiquetado, marca y fabricación o preparación de productos de cannabis) y vender productos de cannabis a distribuidores autorizados. Un licenciatario de procesamiento también puede tener una licencia de distribución, lo que le permite distribuir y vender el cannabis que procesa. El titular de esta licencia puede distribuir sus propios productos, pero solo sus propios productos. Una licencia de procesamiento no permite el cultivo. El titular de una licencia de procesamiento tiene prohibido participar en cualquier otra actividad en la ubicación autorizada. La Junta de Control de Cannabis puede autorizar a los licenciatarios de procesadores a operar en más de una ubicación y se espera que establezca requisitos operativos mínimos para los licenciatarios de procesadores.
Licencia de distribución
Los titulares de licencias de distribución pueden comprar y vender cannabis para adultos y productos derivados del cannabis a minoristas autorizados o sitios de consumo in situ autorizados. Los distribuidores licenciatarios pueden tener intereses en otras entidades que tienen una licencia de cultivo o procesamiento, pero luego se limitarían a distribuir cannabis cultivado y procesado por esos licenciatarios. El titular de una licencia de distribución no puede ser accionista, recibir una participación en las ganancias o tener intereses similares en, entre otros, una microempresa de cannabis, un minorista o un licenciatario de consumo in situ. Los titulares de licencias de distribución pueden cobrar una tarifa adecuada, según lo autorizado por la Junta de Control de Cannabis, por distribuir cannabis, incluso en función del volumen de cannabis distribuido. Se espera que la Junta de Control de Cannabis emita requisitos operativos mínimos para los titulares de licencias de distribución.
Licencia de minorista
Los titulares de licencias minoristas pueden vender y entregar cannabis y productos de cannabis desde establecimientos autorizados. Un licenciatario puede ser accionista, recibir una parte de las ganancias o tener un interés similar en hasta tres licencias de dispensario minorista. Los dispensarios minoristas deben estar ubicados en un escaparate, con la entrada principal accesible desde el nivel de la calle y ubicada en una vía pública. Los locales en los que se vende el cannabis al por menor deben estar divididos en zonas para uso comercial y deben estar ubicados al menos a 500 pies de cualquier escuela y a 200 pies de cualquier lugar de culto. Quienes soliciten una licencia de venta minorista deben poder demostrar que han obtenido el derecho a utilizar las instalaciones durante el plazo de la licencia, que es de dos años para las licencias iniciales.
Licencia de dispensario
Una licencia de dispensario permite la adquisición, posesión, venta y entrega de cannabis al consumidor. Actualmente, existe un límite de tres licencias de dispensario para el estado de Nueva York. Algunas empresas de marihuana medicinal existentes en Nueva York ya están planeando ofrecer marihuana al público en general, aunque a esas empresas solo se les permite tener un máximo de ocho dispensarios, con solo tres de los ocho aprobados para ofrecer productos recreativos y dos de ellos deben ser ubicado en áreas desatendidas.
Licencia de microempresa
La Junta de Control de Cannabis determinará el tamaño, el alcance y la elegibilidad permitidos de las microempresas de cannabis. Aún no se han establecido regulaciones sobre el tamaño, alcance y elegibilidad de este tipo de licencia, pero esperamos que esta licencia se otorgue para promover la equidad social y económica de los solicitantes. Los titulares de licencias de microempresas pueden dedicarse al cultivo, procesamiento, distribución, entrega y venta limitados de sus propios productos de cannabis y cannabis para adultos (es decir, integración vertical). También pueden distribuir sus productos a otros licenciatarios minoristas. Una microempresa no puede ser copropietaria ni tener intereses similares en ninguna otra licencia.
Licencia de entrega
Los titulares de licencias de entrega entregan cannabis independientemente de otra actividad autorizada (en comparación con los distribuidores, que entregan y compran / venden, y los minoristas, que también pueden entregar a los clientes). Los licenciatarios de entrega no pueden tener más de veinticinco personas que brinden servicios de entrega pagados a tiempo completo por semana, bajo una licencia. Los titulares de licencias de entrega no pueden ser copropietarios ni tener intereses similares en más de una licencia de entrega. Por ejemplo, una empresa no puede tener varias entidades de entrega que operan en diferentes ciudades del estado. Aquí nuevamente, esta licencia se otorgará para promover a los solicitantes de equidad social y económica.
Licencia de guardería
Una licencia de vivero permite la producción, venta, distribución de clones, semillas inmaduras y otros productos utilizados específicamente para la siembra, propagación y cultivo de productos de cannabis. Esta licencia también se otorgará para promover a los solicitantes de equidad social y económica.
Licencia cooperativa
La licencia cooperativa permite operaciones integradas verticalmente dentro de una entidad de propiedad cercana. Una licencia cooperativa permite al titular adquirir, poseer, cultivar, procesar, distribuir y vender en los locales autorizados. Una licencia cooperativa permite la venta a distribuidores, sitios de consumo in situ, dispensarios minoristas y organizaciones registradas (proveedores médicos), pero no permite la venta directamente a los consumidores. Los miembros de la cooperativa deben ser residentes de Nueva York que controlen democráticamente la cooperativa con un voto por miembro. La cooperativa debe estar registrada como una LLC, LLP u otra estructura autorizada por la Junta de Control de Cannabis y debe operar de acuerdo con los principios publicados por la Alianza Cooperativa Internacional en 1995. Una persona individual solo puede ser miembro de una cooperativa y no puede ser accionista o tener intereses similares en cualquier otra licencia.
Licencia de consumo in situ
Una licencia de consumo in situ permite el uso in situ de marihuana. Tenga en cuenta que el propietario de esta licencia no puede poseer simultáneamente una licencia de dispensario minorista, cultivador, procesador, microempresa, cooperativa o distribuidor. Los titulares de licencias de consumo in situ pueden vender cannabis y productos derivados del cannabis a personas que tengan al menos veintiún años de edad para el consumo (incluidos fumar y vapear) dentro de las instalaciones autorizadas. El titular de una licencia de consumo in situ puede ser accionista, recibir una participación en las ganancias o tener un interés similar en hasta tres licencias de consumo. Las mismas limitaciones que se aplican a los locales minoristas se aplican a un lugar de consumo en el sitio.
Licencia de distribuidor minorista de distribuidor de cultivador de uso adulto de organización registrada
Las Organizaciones médicas registradas existentes pueden participar en las actividades de uso de adultos enumeradas, pero solo pueden participar en ventas minoristas para uso de adultos en tres de los dispensarios médicos de la Organización registrada. Además, los licenciatarios solo pueden vender sus propios productos. Además, los licenciatarios deben mantener su licencia de cannabis medicinal y seguir ofreciendo ventas de cannabis medicinal, el grado de venta continua de cannabis medicinal será determinado por la Junta de Control de Cannabis.
Licencia de distribuidor de procesador de cultivador de uso adulto de organización registrada
Al igual que con la categoría de licencia anterior, los licenciatarios pueden participar en actividades de cultivadores, procesadores y distribuidores para uso médico y para adultos, pero solo pueden distribuir sus propios productos.
Hay tarifas y consideraciones fiscales
Observamos que el programa de cannabis medicinal de Nueva York requería un depósito no reembolsable de $ 10,000 y un depósito reembolsable de $ 200,000, que se devuelve solo si el solicitante no obtuvo una licencia. Los programas desarrollados bajo el MRTA pueden seguir patrones similares, pero eso aún no está claro.
Además de exigir una tarifa de solicitud, el MRTA también permite que la Junta de Control de Cannabis y la Oficina de Gestión del Cannabis evalúen una tarifa bienal adicional en función de la cantidad de cannabis que se cultivará, procesará, distribuirá y / o distribuirá, o el monto bruto anual. recibos por un período de licencia.
El MRTA establece un impuesto especial del 7% sobre la marihuana medicinal, que no está permitido traspasar a los clientes.
MRTA también establece un impuesto especial sobre la venta de cannabis por un distribuidor, a un minorista, según el contenido de THC del producto de cannabis y el tipo de producto final. Cuando el producto para adultos se vende al por menor a un consumidor, la venta está sujeta a un impuesto estatal adicional del 9% y un impuesto local del 4% (que es un "impuesto local" estatal que debe recaudar el estado en nombre del municipio donde se encuentra el dispensario).
El desglose de la asignación del impuesto sobre las ventas del 14% (4% local, 9% estatal y 1% del condado) es interesante y muestra el impacto previsto en las comunidades desatendidas: el 40% se destinará a la educación, el 40% se destinará a una reinversión de subvenciones comunitarias fondo y el 20% se destinará al fondo de tratamiento de drogas y educación pública.
Comuníquese hoy con los abogados de Rosenbaum & Taylor, PC para obtener ayuda en la navegación por el panorama del cannabis
Los abogados de Rosenbaum y Taylor, PC están ayudando a los clientes a navegar por esta nueva ley. El cannabis en Nueva York es un panorama en evolución y estamos listos para ayudar a los clientes con preguntas, inquietudes y estrategias para que puedan aprovechar mejor las nuevas oportunidades.
Lea la Parte 2 para aprender Impacto potencial de "MRTA" en usted
